上海“开年第一会”释放强烈信号，有什么实在利好？

元旦假期后的第一个工作日，当许多人还沉浸在节日余韵中时，上海市政府已经亮出了新一年的改革决心——2026年优化营商环境大会在这一天召开，并正式发布《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》。

此前，上海市的优化营商环境大会多在农历新年后的“新春第一会”举行，将时间提前至公历新年首个工作日，这一调整体现了上海市委市政府“以营商环境改革开局，为全年高质量发展定调”的鲜明导向。

这种安排既显示出营商环境工作在上海发展全局中的优先地位，也传递出“时不我待、只争朝夕”的工作作风。

《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》不仅是上海连续第七年发布此类方案，更在政策框架上实现了系统性跃升。方案首次明确提出要围绕“四大环境”进行整体优化，形成全方位、立体化的营商环境体系。

这份方案的另一个亮点是引入“友好适配”的新理念。从强调“普惠”到关注“适配”，这一转变标志着上海营商环境政策思路的升级——从“一刀切”式服务转向“量体裁衣”式的精准供给。

方案将政务服务环境置于首位，着力推进全周期便利化改革。特别值得关注的是“免申即享”模式，企业无需主动申请，符合条件的政策红利将自动送达，极大降低了企业的政策获取成本。

在市场竞争环境建设上，方案直击企业痛点。除了坚决治理“内卷式”恶性竞争和清理拖欠企业账款外，还推出了“信用+风险”分级分类监管，对信用良好的企业实现“无事不扰”，减少非必要的行政干扰。

产业生态环境建设方面，方案从“标地营造”的创新土地供应模式，到全市统一融资平台“随申融”的建设，再到产业链链主与上下游企业交流平台的搭建，形成了覆盖空间、资金、产业的全要素支持体系。

社会共治环境作为营商环境的重要组成部分，方案提出要拓展多元主体参与，营造尊重企业家的良好社会氛围。

对于总部经济而言，这份方案释放了多重利好。方案明确提出“推动跨国公司地区总部和外资研发中心增能升级”，这为在沪跨国企业注入了一剂强心针。

与以往相比，这次的支持更加系统化：从“入境第一站”综合服务到外籍人员便利化措施；从跨境破产机制完善到“走出去”服务平台做强；从研发用品通关便利到知识产权保护加强，形成了一个覆盖总部企业全生命周期的支持体系。

这种“生态化”的支持模式，将进一步提升上海对全球企业总部的吸引力，巩固其作为亚太地区总部集聚地的地位。

对于不同类型的企业，上海2026年营商环境改革方案提供了多元化的机遇。计划或已在沪设立总部的企业，可以关注“引进来”服务包和区域总部升级相关政策。

产业链链主或核心企业应主动对接政府或园区搭建的产业链上下游交流平台，利用政策支持巩固和拓展本地生态。科技创新型企业则可以在提供“概念验证”、“中试平台”支持的特色产业园区寻求发展机会。

中小企业可以通过熟练使用“一网通办”和“随申融”平台，积极了解所在园区楼宇的“一站式”服务，降低运营成本，提高运营效率。

营商环境的实际成效终究需要市场主体的感受来检验。上海市的政策已经描绘出一条清晰的路径：政务服务改革将深化全周期便利化，市场竞争将更加注重公平有序，产业生态将更加友好适配，社会共治环境将更加多元协同。